——邱金义同志在市局机关作风建设大会上的讲话
2017年2月6日
（根据录音整理）
同志们：
春节上班第二天，市委、市政府就接连召开全市科学跨越发展总结大会和全市作风建设大会，其目的是要激发全市广大党员干部担当作为、奋发进取，全力推动淮安新一轮科学跨越发展。迅速贯彻会议精神，既是坚决落实市委、市政府决策部署的需要，也是加快推进食品药品监管事业发展的需要。这两个会议，一个是鼓劲的大会，一个是加压的大会。科学跨越发展总结大会，就是鼓劲的大会，我们在会上榜上有名；作风建设大会，就是加压的大会议，我们在会上也取得了不错的成绩。市局机关被市委、市政府表彰为“软环境和效能建设优胜单位”，食品流通监管处被表彰为“企业满意处室”，园区执法大队被表彰为“群众满意执法大队”。这样的成绩来之不易，与大家的努力分不开。刚才，周书记带领新入职的几名同志进行了入职宣誓，我们也跟着重温了入职誓词。在此，我代表局党组欢迎几位新同志正式加入淮安食药监大家庭。希望新入职的同志牢记誓言，不忘初心，珍惜“食药监”这一崇高的职业和光荣的称号，坚定理想信念，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，永葆昂扬锐气，用行动来兑现今天的誓言，用业绩来证明自身的价值，用实干来谱写事业发展的新篇章。
市委姚书记在科学跨越发展总结大会上，要求全市上下心要瞄准方向标，保持“直挂云帆济沧海”的目标定力；肩要能扛千钧担，激发“撸起袖子加油干”的拼搏豪情；口要同喊一个号，形成“勠力同心拉大船”的生动局面；脚要蹬实每一步，铸就“狂风巨浪打不垮”的铮铮铁骨。心要瞄准方向标，讲的是坚定目标；肩要能扛千钧担，讲的是能力问题；口要同响一个号，讲的是团结协作；脚踏实地每一步，讲的是求真务实。作风建设永远在路上。这两年，市委、市政府持续推进“两为”整治，今年又将作风建设的要求落实到一个“干”字上，落到实处干、攻坚克难干、担当作为干、万众一心干。刚才，周书记就贯彻落实全市作风建设大会精神提出了明确要求，讲得很好，也很到位，希望大家认真贯彻。下面，我就作风建设问题，讲几点自己的看法。
首先，讲一讲作风是指什么？作风是指人们在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格。我们通常讲的作风主要指的是干部作风。干部作风主要包括思想作风、工作作风、生活作风、领导作风、学风等五个方面。当然，延伸开来还包括文风、会风，等等。思想作风是指干部在思想认识、思想行为方面的一贯态度和行为，是指干部的精神境界、道德情操、思想方法的风貌。思想作风的核心主要是解放思想、实事求是、与时俱进。工作作风是指干部在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。工作作风的核心是保持和人民群众的血肉联系，为人民服务。生活作风是指干部在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是干部的思想品质、道德观念、文化素养和行为方式等在日常生活中的综合反映。生活作风的核心是修炼好自己的世界观、人生观、价值观。领导作风是指领导干部在领导机构和领导活动中的态度和言行的一贯体现。领导作风的核心是理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评党的三大作风。学风是指干部对待学习的思想态度和行为表现。学风的核心是找到科学的学习方法。
其次，讲一讲工作作风的实质是什么？习近平总书记强调，作风问题本质上是党性问题。我个人认为，工作作风的实质体现在以下几点：一是人民性问题。“圣人无常心，以百姓心为心。”以百姓心为心，就会有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的情怀；就会有“民之所好好之，民之所恶恶之”的行动。今年央视开年大戏《于成龙》，展现的不仅仅是清正廉洁的于成龙，更是勤政善政的于成龙。从广西到江浙，从县令到督抚大员，于成龙始终把“民”放在“名”的前面，实现了青史留名。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。党员干部始终把人民放在首位，就会有激情、有动力，就会多干打基础、利长远的事，就会“千古留美名”；如果只为“名”不为“民”，就会搞为自己升官发财的“政绩工程”、“形象工程”，就会留下一串骂名。二是责任感问题。大事难事看担当，逆境顺境看襟度。一个有责任感的人，就会“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”，对待工作就会如履薄冰、如临深渊、如坐针毡，就会把工作当成第一、干到第一。一个没有责任感的人，就会如堂上木偶，就会把“多做多错、少做少错、不做不错”作为信条，就会“不求有功、但求无过”，就会遇到困难往回走、遇到矛盾绕着走、遇到风险躲着走，最终一事无成。三是精神状态问题。人，应该有点精神。有了精神做支撑，才会有干劲、才会锲而不舍、才会永不言败。时下，党员干部最缺的就是干事创业的精气神。党员干部时刻“在状态”，就会把“小事”当作“大事”干，就会把要事办妥、急事办快、难事办成、小事办实。党员干部经常“不在状态”，就会松松垮垮、拖拖沓沓、不思作为，就会以“混日子”、“混工资”的心态去对待工作。一个单位“不在状态”的人多了，其言其行必然会影响到其他“在状态”的人。“混”的风气浓了，“干”的劲头就小了。当前，食品药品监管事业正当中流击水，不进则退。形势迫人、时不我待，更需要保持良好的精神状态，跨越新的“雪山”“草地”，征服新的“娄山关”“腊子口”。四是能力问题。没有金刚钻，怎揽瓷器活？“操千曲而后晓声，观千剑而后识器。”作为市级机关，我们不缺专业人才、不缺高学历人才，而是缺少具有实践经验的人才。要把理论同实践相结合、学习同应用相结合，在改革创新的第一线充实自己，在系统大项工作的现场历练自己，在工作难以打开局面的地方提升自己，抓住推动发展的“短板”问题、制约发展的“瓶颈”问题、服务发展的“软肋”问题，进行有针对性的学习实践。要能够比基层站得更高一点、看得更清一点、望的更远一点，能够帮助基层干部解决“拿不准”、“吃不透”的东西，能够为他们指点迷津，支招解难。要全面提高“说”“写”“干”的能力， “说”得准确清楚，“写”得高度概括，“干”得风生水起。
最后讲一讲，如何改进我们的工作作风？重点要增强六种意识：第一，强化宗旨意识。温家宝同志曾讲过，“只有把人民放在心上，人民才会把你放在台上”。县委书记的好榜样焦裕禄，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，以对人民的无限忠诚铸就了精神上的永恒；草鞋书记杨善洲，“捧着一颗心来，不带半根草去”，用自己的生命为大凉山百姓留下了一片绿野；一心为民的好县长高德荣，把“不忘根、不忘本”作为人生信条，长期坚守在条件艰苦的独龙江畔，一心扑在群众脱贫致富上。大家要时刻牢记自己的身份是公职、公仆，职责是公务、公干，维护的是公益、公利，坚持权为民所用、责为民所担，做到吃苦在前、甘于奉献。我们身边就有这样的好同志，行政许可处朱立专，这么大年龄了，对待工作一丝不苟，没有丝毫懈怠，没有任何激情衰退的迹象。第二，强化服务意识。企业是创造社会财富的主力，纳税人是我们的“衣食父母”。服务企业天经地义、义不容辞。我们要帮助企业，研究怎么合法生产、怎么合规生产，怎么生产出合乎市场需求的产品。这两年跟踪帮扶的天士力帝益药业公司、江苏仁寿药业公司等项目，就是真正的为企业排忧解难。全市即将开展“三进三帮”活动，我们要充分发挥食药监的长处，多为企业提供“店小二”式服务。只要企业提出的要求，能办的马上就办，不能办的创新思路办，只要不突破法律底线，都要尽心尽力办。第三，强化进取意识。进取意识，就是敢于“亮剑”，就是有第一必争、有排头必站、有红旗必扛。淮安要争做全省、全国系统创新实践的“试验田”，各个条线、各项工作都要敢与强的比、向高的攀、同勇的争、跟快的赛，以每一个条线、每一项工作的先进，推动整体工作再上新台阶。市局稽查处要敢于“亮剑”、敢于“吃第一个螃蟹”，多办一些新型案件、典型案件，为全省、全国系统探出新的路径。第四，强化责任意识。百姓舌尖安全，谁的责任？我的责任。人人都认为是我的责任时候，食药监工作就会实现尽善尽美；人人都认为是他人的责任时候，大家都没有责任，即使很容易办的事情，也可能办不好，甚至办坏事。第五，强化表率意识。“上为之，下效之。” 只有上面撸起袖子、下面才会甩开膀子。班子成员是中层干部的榜样，中层干部是一般同志的表率，市局机关是全系统的示范，都要一级干给一级看、一级领着一级干，都要在一线锤炼作风，在一线提升能力。每一个人都要争做学习的表率、勤政的表率、廉洁的表率、团结的表率和创新的表率。凡是要求大家做到的，自己带头做到，凡是要求大家不做的，自己首先不做。第六，强化操守意识。“积羽沉舟，群轻折轴。”什么叫操守？操守是指人的品德和气节，它是为人处世的根本。党员干部强化操守意识，就是要保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正。
我就讲这么多，与同志们共勉。